杭州市應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革委員會、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)水利局，溫州、紹興、金華、衢州、臺州、麗水市應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革委員會、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利局：
現(xiàn)將《浙江省尾礦庫閉庫銷號管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
浙江省應(yīng)急管理廳 浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省自然資源廳 浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省水利廳
2020年12月4日
浙江省尾礦庫閉庫銷號管理暫行辦法
第一條 為有效防范化解停用尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源綜合利用，按照《應(yīng)急管理部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 中國氣象局關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案的通知》（應(yīng)急〔2020〕15號）要求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)停用尾礦庫的閉庫、銷號及其管理和監(jiān)督工作，適用本辦法。
停用尾礦庫，是指運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫。
尾礦庫閉庫，是指停用尾礦庫按正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，確保尾礦庫防洪能力和尾礦壩穩(wěn)定性滿足安全要求，維持尾礦庫閉庫后長期安全穩(wěn)定。
尾礦庫銷號，是指完成閉庫治理的停用尾礦庫進(jìn)行土地復(fù)墾或者用于其他建設(shè)工程，尾礦庫特有的安全風(fēng)險(xiǎn)基本消除，移出尾礦庫監(jiān)管，按照一般構(gòu)建筑物進(jìn)行管理。
第三條 停用尾礦庫閉庫銷號工作由原生產(chǎn)經(jīng)營單位或縣級人民政府確定的無主尾礦庫管理單位負(fù)責(zé)。
負(fù)責(zé)停用尾礦庫管理和閉庫、銷號工作的單位，統(tǒng)稱停用尾礦庫管理單位。
第四條 除了轉(zhuǎn)入尾砂回采的停用尾礦庫，必須在1年內(nèi)完成閉庫治理。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級應(yīng)急管理部門同意后方可延期，延長期限不得超過6個月。
第五條 停用尾礦庫閉庫程序及相關(guān)評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作，按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中庫容10萬立方米以下且總壩高低于10米的小型停用尾礦庫，在進(jìn)行閉庫治理后，經(jīng)評價(jià)或者評估達(dá)到安全要求的，可予以閉庫驗(yàn)收。
閉庫工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作由停用尾礦庫管理單位負(fù)責(zé)。
閉庫驗(yàn)收結(jié)果須抄告縣級應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境和水利部門。
第六條 停用尾礦庫符合下列所有條件的，可以申請尾礦庫銷號：
（一）完成閉庫工程驗(yàn)收；
（二）需要進(jìn)行土地復(fù)墾的尾礦庫，按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案完成土地復(fù)墾，并經(jīng)自然資源部門驗(yàn)收合格；
（三）庫區(qū)隱蔽排洪系統(tǒng)停用，封堵庫底排洪設(shè)施，建立符合《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50201-2014）的地表永久性排洪設(shè)施；
（四）經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全評估或有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評價(jià)，認(rèn)為尾礦庫特有的安全風(fēng)險(xiǎn)基本消除，壩體能夠保持長期穩(wěn)定，可按照一般構(gòu)建筑物進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理；
（五）現(xiàn)狀壩高低于60米。
第七條 符合銷號條件的，停用尾礦庫管理單位應(yīng)向縣級應(yīng)急管理部門提出銷號申請。
應(yīng)急管理部門應(yīng)自收到申請30個工作日內(nèi)，會同同級自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，對申請銷號的停用尾礦庫進(jìn)行審查，符合尾礦庫銷號條件的，提請縣級人民政府公告實(shí)施銷號。停用尾礦庫公告銷號以后，不再列入尾礦庫管理與統(tǒng)計(jì)。
第八條 停用尾礦庫銷號后，由庫區(qū)土地使用單位承擔(dān)相關(guān)設(shè)施安全管理職責(zé)。停用尾礦庫管理單位應(yīng)與庫區(qū)土地使用單位簽訂協(xié)議，告知相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)，移交安全管理責(zé)任。
停用尾礦庫銷號后，管理單位須在30個工作日內(nèi)，向縣級檔案管理部門和庫區(qū)土地使用單位移交閉庫工程和銷號工程竣工驗(yàn)收相關(guān)檔案材料。
第九條 停用尾礦庫未完成銷號或者注銷手續(xù)的，繼續(xù)按照尾礦庫管理，并列入尾礦庫統(tǒng)計(jì)。停用尾礦庫管理單位要做好壩體及排洪設(shè)施的維護(hù)，開展安全監(jiān)測檢查，采取有效的尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
第十條 停用尾礦庫銷號后，庫區(qū)土地使用單位應(yīng)采取必要的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理措施，保障相關(guān)設(shè)施的安全。銷號后3年內(nèi)，應(yīng)采取浸潤線觀測、壩體位移觀測等安全檢查措施；3年后如需取消該項(xiàng)措施的，須經(jīng)必要性論證。
尾礦庫銷號后發(fā)現(xiàn)壩體失穩(wěn)、浸潤線異常等重大風(fēng)險(xiǎn)，庫區(qū)土地使用單位應(yīng)采取必要措施，并及時報(bào)告縣級應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源和水利部門。
第十一條 未經(jīng)設(shè)計(jì)論證和批準(zhǔn)，不得改變銷號時庫區(qū)用途，不得進(jìn)行尾砂回采、挖掘，不得儲水，不得破壞排洪設(shè)施和庫區(qū)覆土層。
要改變銷號時庫區(qū)用途或者狀態(tài)的，須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)論證和審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十二條 縣級以上應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、水利等部門按職責(zé)分工和本辦法要求，指導(dǎo)監(jiān)督停用尾礦庫管理單位、庫區(qū)土地使用單位做好閉庫、銷號及其管理工作，并將停用尾礦庫閉庫銷號情況對口上報(bào)設(shè)區(qū)市和省級有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對違法行為依法進(jìn)行查處。
第十三條 本辦法自2021年1月15日起執(zhí)行。
關(guān)于印發(fā)《浙江省尾礦庫閉庫銷號管理暫行辦法》的通知（浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2020〕175號）.pdf
